阿拉善盟深化“放管服”改革 持续优化营商环境

近年来，我盟坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、自治区关于优化营商环境各项决策部署，深入推进“放管服”改革，提升企业发展信心和竞争力，推动营商环境不断改善，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

（一）加强统筹调度，完善工作机制。贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实增强做好优化营商环境工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强统筹谋划，结合机构改革进一步调整明确优化营商环境工作相关部门责任，成立推进政府职能转变和“放管服”改革专项工作组，制定实施《阿拉善盟优化提升营商环境行动方案》，实行盟四大班子领导非公有制企业和社会组织党建工作联系机制、各级党政领导干部定点联系民营企业和商会组织工作制度，通过座谈会等形式加强与民营企业沟通交流，为企业排忧解难。全面贯彻落实《优化营商环境条例》等法规政策，出台关于促进民营经济高质量发展28条措施。

（二）聚焦重点难点，确保公平公正。规范公共资源交易，建成全盟统一网络支撑、统一交易规则、统一服务标准的“1+3”平台体系，加快推进政务数据、社会数据与行业业务系统的平台对接，实现数据资源汇聚共享及动态更新，通过信息化手段有效提高交易效率，交易时间大幅压缩。细化政府采购程序，实行电子化交易，采购效率持续提升。构建和谐劳动关系，深入推进“防、管、查、惩”措施落实，全力保障农牧民工工资支付，全盟在建工程项目连续两年无欠薪，人力资源市场秩序良好、规范经营，连续多年无举报投诉。强化司法保障，出台《关于充分发挥审判职能作用为民营企业及企业家营造良好法治环境的措施》《关于进一步为扎实做好“六稳”落实“六保”提供精准司法服务的实施意见》，加强民营企业和企业家知识产权保护，提升合同执行质效。

（三）深化“放管服”改革，优化政务服务。严格落实“三集中三到位”，盟、旗、苏木镇（街道）、嘎查村（社区）四级政务服务体系全面建成，有序推进“互联网＋政务服务”，建设一体化在线政务服务平台，“一网通办”全面启用，大力推进行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办”，推动并联审批和网上审批“一窗受理、一网通办”。实行权责清单标准化动态管理，承接自治区行政权力199项，确认盟本级6457项，下放131项，取消160项。全面落实“证照分离”，盟旗同步、部门协同开展“减材料、减环节、减时限，优化审批服务”行动，实现“照后减证”，工商登记前置审批由226项减少到32项。持续推进“多证合一”改革，实现“三十二证合一”并发放18548户。进一步压缩企业开办时间，实行企业开办登记与社保登记合并办理，企业工商登记、印章刻制、申领发票三个环节办理时间压缩至3个工作日内。全面推进无纸全程电子化及无介质电子营业执照改革，实现所有市场主体和业务类型企业登记注册全程电子化。持续优化项目审批服务，审批、核准项目承诺办理时限由7个工作日压缩至3个工作日，备案项目办理时限由3个工作日压缩至1个工作日，备案类投资项目实现了企业上网自主备案告知模式。认真落实各类对企用能优惠政策，持续降低企业用电、用气、用水成本。大力推行“双随机、一公开”，明确监管事项2466项，编制检查实施清单2077项，在全区率先实现“好差评”系统应用全覆盖，建立健全激励和问责机制，事中事后监管不断加强。

（四）加强市场监管，优化市场秩序。积极推进“全国一张清单”的市场准入管理模式，清理不合理限制和隐性壁垒，降低市场准入门槛，支持和鼓励服务自主择优选择环评中介机构。加强和规范社会信用管理，出台《阿拉善盟关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施意见》等政策制度，建设公共信用信息共享平台，建立“信用阿拉善”网站，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加大知识产权违法行为打击力度，完善知识产权维权援助工作机制，规范专利侵权纠纷行政裁决程序，提供方便快捷、低成本高效率的维权渠道，全盟有效发明专利量达到75件。统筹推进商标品牌建设，有效注册量达到3702件，其中中国驰名商标1件，地理标志证明商标5件，马德里国际注册商标15件。